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山西省国有林场发展瓶颈问题与改革对策研究

发布时间:2019-09-15 14:47 来源:未知 编辑:admin

  生态文明建设已经上升为国家战略,保护生态安全,促进绿色发展,提高人民生态福祉是深化生态文明体制改革的重要内容。国有林场承担着生态建设和生态修复的重要任务,但国有林场功能定位不清晰、支持政策不健全,管理体制不顺等问题严重制约了林场的可持续发展。本文以三个山西省直属国有林场为典型案例,从林场林地产权、人员构成、财务收支状况、基础设施建设、社会保障体系等方面,分析明确了山西国有林场改革过程中遇到的瓶颈和难点,主要有林场林地产权不明晰,人员年龄结构老化、生产一线人员和专业人员比例较低,基础工作设施和生活设施老旧,社会保障体系不完善;针对这些问题,结合中央和山西省《国有林场改革方案》,应用现代产权理论、林权制度、制度变迁理论和法人治理理论,提出山西国有林场改革应明确方向、目标和基本思路、强化改革的总体布局、完善改革的相关配套机制等对策措施。本研究结果可以为山西国有林场改提供依据和借鉴。

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